پایان سرمایه‌گریزی در اصفهان؟

«قوانین دست‌و‌پاگیر و سخت‌گیرانه در اصفهان بیشتر از سایر استان‌هاست»؛ این گلایه‌ای است که همواره فعالان اقتصادی اصفهان از دستگاه‌های اجرایی استان دارند. یکی از این سخت‌گیری‌ها به روند صدور مجوزهای کسب‌وکار ارتباط پیدا می‌کند؛ اینکه صدور مجوز برای فعالان اقتصادی زمان‌بر است و باید مدت زیادی معطل و بلاتکلیف بمانند

تاریخ انتشار: 07:59 - دوشنبه 19 اردیبهشت 1401
مدت زمان مطالعه: 3 دقیقه
رای رفع این مشکلات طرح تسهیل صدور مجوزهای کسب‌وکار در مجلس تصویب‌شده است. به گفته متولیان اداره تعاون، کار و اشتغال استان، اجرایی شدن این طرح در اصفهان باعث می‌شود سرمایه‌گریزی در استان کاهش پیدا کند و انگیزه سرمایه‌گذاران برای ماندن در استان خودمان و راه‌اندازی کسب‌وکار را افزایش خواهد داد.
علاوه بر فعالان اقتصادی و تولیدکنندگان، فارغ‌التحصیلان دانشگاهی نیز برای ورود به بازار کار همواره دغدغه زمان‌بر بودن، سخت‌گیری‌ها و بوروکراسی‌های پیچیده و دست‌و پاگیر اداری را داشته‌اند. براساس آمارهای ارائه‌شده، ایران در آخـرین رتبـه‌بنـدی‌های صـدور مجــوز کسب‌وکار قرارگرفته و رتبه ایران در بین190 کشور، 127 است. اصفهان با بیش از ۹هزار واحد صنعتی و تولیدی و ۲۵۰هزار واحد صنفی، صنعتی‌ترین استان کشور است. با وجود این تفاسیر، تسهیل در روند صدور مجوزها برای فعالان اقتصادی استان اهمیت زیادی دارد. در کمال تأسفوجـود فــرایند پیچیــده بـرای شــروع یک کسب‌وکار در اصفهان باعث شده تا بسیاری از فعالان اقتصادی از کارآفرینی فراری باشند و در این بخش سرمایه‌گذاری نکنند؛ به‌طوری‌که یک فعال اقتصادی برای شروع کسب‌وکار خود، در قدم اول به سد محکمی با عنوان دریافت مجوز کسب‌وکار برخورد می‌کند؛ فرایندی بسیار سخت و زمان‌بر که یکی از عوامل فرار نقدینگی از فعالیت مولد به بخش غیرمولد نیز به‌شمار می‌رود.شهریورماه سال گذشته بود که نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی، کلیات طرح «تسهیل صدور برخی مجوزهای کسب‌وکار» را  در صحن علنی تصویب کردند که به اذعان بسیاری از  نمایندگان، هدف این طرح شکستن انحصار دراعطای مجوزها و حذف هرگونه رانتو امضــای طـــلایــی در مسیـــــر شـــــروع کسب‌وکارهاست. 
مجوزهای ثبت‌محور سه‌روزه صادر می‌شود
نماینده مردم اصفهان در مجلس شورای اسلامی به اصفهان‌زیبا می‌گوید: براساس قــانون تسهیــل در صــدور، مجـــوزها به دودستــه تقسیــم می‌شــوند؛ مجوزهای ثبت‌محور که نیازمند ثبت تمامی اطلاعات مربوط به متقاضی و گواهی‌نامه‌های موردنیاز است و به‌محض ثبت آن‌ها ظرف سه روز باید مجوز کسب‌وکارشان صادر شود. مجوزهای ثبت محور نیاز به استعلام گرفتن ندارد. مهدی طغیانی بیان می‌کند: مجوزهای تأییدمحور، اما نیازمند استعلام‌گرفتن هستند تا تأیید شوند. این دسته از مجوزها یا جنبه امنیتی و یا جنبه محیط‌زیستی دارند و باید استعلام برای آن‌ها گرفته شود و سپس مجوز  برایشان صادر شود. او عنوان می‌کند: دستگاه‌ها باید به هیئت مقررات‌زدایی درخواست دهند و این هیئت تصویب کند که مجوزها نیاز به تأیید و استعلام از دستگاه مربوط دارند. این هیئت می‌تواند درخواست‌ها را رد یا فاقدوجاهت اعلام کند.
اشباع کسب‌وکارها دلیل موجهی نیست
نماینده مردم اصفهان در مجلس شورای اسلامی اذعان می‌کند: صدور مجوز برای کسب‌وکارهای دانش‌بنیان که با اشتغال فارغ‌التحصیلان سروکار دارند، به‌راحتی انجام می‌شود و به افزایش اشتغال استان کمک می‌کند، ولی آن دسته از کسب‌وکارهایی که نیازمند زیرساخت‌هایی مانند تا تأمین آب و… هستند، باید ابتدا مقدمات برایشان فراهم و سپس مجوز صادر شود. طغیانی خاطرنشان می‌کند: ما نمی‌توانیم دامنه فعالیت کسب‌وکارها را برای اینکه بازارشان اشباع نشود محدود کنیــم. رقــابت تعیــیــن‌کنــنــده مـوفقیـــت کسب‌وکارهاست و قانون به‌دنبال این است که محدودیت‌ها را از بین ببرد و اجازه دهد تا کسب‌وکارها جای خود را باز کنند.
ایجاد انگیزه برای سرمایه‌گذاران اصفهانی
در تابستان ۱۴۰۰، فعالان اقتصادی مشارکت‌کننده در این پایش، به ترتیب سه‌مؤلفه «غیرقابل‌پیش‌بینی بودن و تغییرات قیمت مواد اولیه و محصولات» «بی‌ثباتی سیاست‌ها، قوانین و مقررات و رویه‌های اجرایی ناظر بر کسب‌وکار» و «دشواری تأمین مالی از بانک‌ها» را نامناسب‌ترین مؤلفه‌های محیط کسب ‌و کار کشور نسبت به سایر مؤلفه‌ها ارزیابی کرده‌اند. صدور مجوز کسب‌وکار نیز همواره یکی از مشکلات این عرصه بوده است که در این گزارش ازنظر فعالان اقتصادی مانع پیشروی فعالیت‌هایشان می‌شود. طرح تسهیل درروند صدور مجوزها شرایط را برای حضور حداکثری صاحبان ایده و جوانان فراهم می‌کند و زمینه‌ساز اصلاح روش‌های اداره کشور برای فرصت سازی و بهره‌گیری بهینه از فرصت‌ها می‌شود. متولیان اداره کار و اشتغال استان نیز بر این موضوع تأکید دارند که اگر صدور مجوزها تسهیل شود، سرمایه‌گریزی دراصفهان کاهش پیدا می‌کند. معاون اشتغال اداره کار، تعاون و رفاه اجتماعی استان به اصفهان‌زیبا می‌گوید: زمان‌بربودن صدور مجوزها از مشکل‌های فعالان اقتصادی است که هم خود فعالان روی این آن تأکید داشته‌اند و هم طی پژوهش‌های انجام‌شده به این نتیجه رسیدیم که این معضل سنگی پیش پای فعالان اقتصادی است، ولی با اجرای این طرح، صدور مجوزها نظام‌مند می‌شود.حسین باقری عنوان می‌کند: زمان‌بر بودن صدور مجوزها یکی از مواردی است که باعث سرمایه‌گریزی در استان شده؛ این تسهیل‌گری منجربه ایجاد انگیزه برای سرمایه‌گذاران می‌شود.باقری اذعان می‌کند: اشتغال‌زایی به عوامل مختلفی بستگی دارد که یکی از آن‌ها تسهیل در روند صدور مجوز است.دستگاه ما برای مشاغل خانگی این طرح را اجرا کرده است که براین اساس، مجوزهای مشاغل خانگی ظرف سه‌روز صادر می‌شود.