کاهش تاب‌آوری صنعت گردشگری تحت‌تأثیر ناآرامی‌های اخیر و شیوع کرونا طی این چندسال،در حالی است که به‌تازگی طرح مانع زدایی از توسعه صنعت برق بر افزایش هزینه‌های بخش گردشگری دامن می‌زند. براساس این طرح، قرار است تعرفه برق تأسیسات گردشگری و بوم‌گردی‌ها صنعتی شود؛ ازاین‌رو تعرفه صنعتی برای تأسیسات بخش گردشگری افزایش هزینه‌ها را به‌دنبال خواهد داشت. این افزایش هزینه‌ها در حالی است که براساس ماده 8 قانون توسعه، سرمایه‌گذاری در بخش گردشگری باید توسعه پیدا کند. حالا این بخشنامه‌های متناقض، فعالان بخش گردشگری را سردرگم کرده است.طرح توسعه و مانع‌زدایی از صنعت برق در تیرماه امسال به تصویب نمایندگان مجلس رسید. در این زمان نمایندگان اعلام کردند که هدفشان از تدوین این طرح، افزایش جذابیت سرمایه‌گذاری در صنعت برق و همچنین مدیریت مصرف انواع مشترکان برق است تا بتواند منجر به افزایش عرضه و کاهش تقاضا در این بخش شود. ابلاغ این طرح با واکنش وزیر میراث فرهنگی و گردشگری روبه‌رو شد؛ تا جایی که عزت‌الله ضرغامی، شهریورماه امسال در نامه‌ای به رئیس مجلس نوشت: «تصویب طرح مانع‌زدایی از توسعه صنعت برق بدون درنظرگرفتن ملاحظات این حوزه و مغایرت آن، با رویکرد حمایتی ماده 3 قانون صنعت ایران‌گردی و جهانگردی مصوب سال 70 مبنی بر محاسبه مصرف انرژی تأسیسات گردشگری براساس تعرفه صنعتی، موجب افزایش تعرفه حامل‌های انرژی و متعاقب آن کاهش مشوق‌های سرمایه‌گذاری و انگیزه سرمایه‌گذاران برای ایجاد تأسیسات گردشگری می‌شود؛ بنابراین خواهشمند است به‌منظور کاهش اثرات مخرب این طرح و التهابات ناشی از آن در صنعت گردشگری دستور دهید ضمن عودت طرح مذکور به کمیسیون، امکان استماع نظرات قانونی این وزارتخانه مهیا شود.»صنعت گردشگری به‌عنوان یک بخش اقتصادی پیشران، دارای اثرات مستقیم و غیرمستقیم بر اجزای مختلف زنجیره تأمین خود است. افزایش هزینه تأسیسات گردشگری منجر به‌ضرر و زیان بوم‌گردی ها و فعالان صنعت گردشگری می‌شود؛ تا جایی که متولیان گردشگری اصفهان از افزایش 10برابری هزینه‌ها هم‌زمان با اجرای این طرح سخن می‌گویند. معاون گردشگری اداره‌کل میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی استان اصفهان به اصفهان‌زیبا می‌گوید: «طبق ماده 8 قانون توسعه صنعت ایران‌گردی و جهانگردی پیش‌تر برای تعرفه‌ها و انشعابات حامل‌های انرژی گاز، برق و آب تخفیفاتی شامل حال تجهیزات گردشگری می‌شد. حالا هم‌زمان با ارائه این طرح توسعه مانع‌زدایی از صنعت برق که همین چندماه پیش تصویب شد این حمایت‌ها از تأسیسات گردشگری برداشته می‌شود و هزینه‌ها 10برابر افزایش پیدا می‌کند.» حمیدرضا محققیان تأکید می‌کند: «این هزینه‌ها برای فعالان گــردشگـری کمـرشکــن اســت و آن‌هــا نمی‌توانند از این حمایت‌ها بهره‌مند شوند به‌واسطه شیوع کرونا و افزایش هزینه‌های بخش گردشگری، تخفیفات مشوقی برای سرمایه‌گذاران به‌شمار می‌رود تا در جهت ایجاد و راه‌اندازی تأسیسات گردشگری اقدام و سرمایه‌گذاری کنند.» او بیان می‌کند: «این تخفیفات باید شامل حال هتل‌ها و تجهیزات گردشگری شود. باتوجه به اهمیت این موضوع، وزیر میراث و گردشگری و معاونت گردشگری وزارتخانه به این قضیه ورود کردند و این طرح از صحن علنی مجلس به کمیسیون انرژی مجلس عودت داده شد و قرار شد تغییراتی در این زمینه انجام شود. اگر این تخفیفات شامل حال این فعالان شود، مشوقی برای سرمایه‌گذاران به شمار می‌رود.» معاون گردشگری اداره‌کل میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی استان اصفهان اذعان می‌کند: «همان‌طور که در مواقع خشک‌سالی حمایت‌هایی از کشاورزان انجام می‌شود، به‌عنوان‌مثال وام بلاعوض و… به آن‌ها اعطا می‌شود، لازم است که در صنعت گردشگری نیز که صنعتی اشتغال‌زا و درآمدزا به‌شمار می‌رود، دولتی‌ها حمایت‌های لازم را انجام دهند تا فعالان این بخش بتوانند در این صنعت ماندگار شوند.»افـزایش هـزینـه تــأسیـسـات گــردشگــری هم‌زمان با ابلاغ طرح مانع‌زدایی از توسعه صنعت برق درحالی است که طبق بند «ت» ماده ۴۸ قانون برنامه ششم توسعه دولت مکلف بود از طریق وزارت نیرو در طول اجرای برنامه نسبت به افزایش توان تولید برق تا ۲۵هزار مگاوات از طریق سرمایه‌گذاری مؤسسات عمومی غیردولتی، تعاونی و خصوصی اعم از داخلی و خارجی یا منافع داخلی شرکت‌های تابعه یا به‌صورت روش‌های متداول سرمایه‌گذاری ازجمله ساخت و بهره‌برداری اقدام کند. حالا فعالان صنعت گردشگری در حال رایزنی هستند تا از ایجاد خسارت برای بخش گردشگری جلوگیری شود. رئیس جامعه حرفه‌ای هتل‌داران اصفهان به اصفهان‌زیبا می‌گوید: «جلسات متعددی را در جامعه هتل‌داران ایران و جامعه هتل‌داران اصفهان برگزار کرده‌ایم در کمال تأسف بدون هماهنگی با بخش گردشگری و بدون اینکه نظرات معاونت گردشگری را در این زمینه جویا شوند و دفاعیاتی را بخواهند این طرح در مجلس تصویب‌شده و در شورای نگهبان در حال بررسی است.»کریم بیگی تصریح می‌کند: «از زمانی که این طرح در مجلس مطرح شد، با نمایندگان مردم اصفهان صحبت کردیم. شورای نگهبان به ماده 8 این طرح ایرادی گرفته بود و ما درخواستمان از نمایندگان این بود که الحاقیه‌ای به ماده 7 پیوست کنند و افزایش نرخ را برای مراکز اقامتی ملغا کنند.» او خاطرنشان می‌کند: «مجلسی‌ها اعلام کردند که ما فقط می‌توانیم ایرادات شورای نگهبان را برطرف کنیم. در نهایت ماده 8 که موردانتقاد شورای نگهبان قرارگرفته بود ملغا شد و ماده 7 نتوانست الحاقیه بگیرد. لازم است دو تا سه‌ماه از این قانون سپری شود و به‌طور مجدد از وزارتخانه درخواستی شود تا مراکز اقامتی شامل حال این افزایش قیمت نشوند.»
خطر ورشکستگی بیخ گوش بوم‌گردی‌ها
فعالان صنعت گردشگری اصفهان خواستار بازنگری در طرح مانع‌زدایی از توسعه صنعت برق هستند.
-
مینا ایزدی
دبیر گروه اقتصاد
آرشیو کامل روزنامه
