شـــفافیت ســریعترین، کــمهزیــنهتـــرین، سادهترین، مبناییترین و قابلاعتمادترین سازوکار برای مبارزه با فساد (هم در پیشگیری و هم کشف جرم)، افزایش مسئولیتپذیری و پاسخگویی، ارتقای شایستهسالاری، مشارکت فعال و مؤثر مردمی، کاهش هزینه و زمان در پیشگیری و مبارزه با فساد و درنتیجه افزایش کارآمدی و سرمایه اجتماعی است؛ با ایجاد شفافیت میتوان عدالت را مستقر کرد و از ایجاد تبعیضهای ناروا در نظام جلوگیری کرد. مسئله شفافیت یکی از دقیقترین راهحلهای مبارزه با فساد سازمانیافته اداری است. مسئلهای که باعث میشود خطاهای اداری کمتر دیده شود و قانونمداری در همه امور لحاظ شود. درواقع شفافیت همان دریچه نظارت مردمی و عمومی است که درنتیجه میتوان مسیر محکم موضوع اصل هشتم قانون اساسی، یعنی امربهمعروف و نهی از منکر را امکانپذیر و میزان خطا و اشتباه علنی را به مسئولان گوشزد کرد. فرایند پیچیده و مبهم اداری، عدم شفافیت و عدم اطلاع مراجعهکننده، منجر به سوءاستفاده کارمند، عدم انضباط و همچنین موجب فساد اداری میشود. مدیریت شهری در این خصوص عزم خود را جزم کرده است تا با مبارزه با فساد اداری، شفافیت را سرلوحه برنامهها و اقدامات خود قرار دهد. در این راستا اسفند سال گذشته علی قاسمزاده، شهردار اصفهان از معرفی سامانه سوتزنی و شفافیت به مردم خبر داد و به این موضوع اشاره کرد که شهردار شهر، منتخب مردم است که بهصورت غیرمستقیم از سوی اعضای شورای شهر انتخاب میشود و باید در مقابل مردم پاسخگو باشد. مدیران مناطق هم باید با مردم دیدار و گفتوگو کنند و به مطالبات آنها پاسخ دهند.او شفافیت را یکی دیگر از سیاستهای مهم در دوره جدید مدیریت شهری دانست و گفت: سامانه سوتزنی و شفافیت را به مردم معرفی میکنیم تا هرکجا که مردم از مدیریت شهر خطایی دیدند، از طریق سامانه سوتزنی موضوعها را اطلاع دهند و در بخش شفافیت این سامانه نیز تمام اطلاعاتی که مردم حق دارند بدانند را بارگذاری خواهیم کرد.در این خصوص احمدرضا مصور، رئیس کمیسیون پایش و نظارت بر مصوبات شورای اسلامی شهر اصفهان معتقد است: با راهاندازی سامانه سوتزنی در آیندهای نزدیک دیوار بیاعتمادی که بین بخشی از جامعه با شهرداری و مدیریت شهری وجود دارد، نسبت به قبل کوتاهتر میشود و علاوه بر این امکان نظارت عامه و همگانی برقرار میشود و فرصت تخلف و سوءاستفاده نیز از بین میرود. به گفته او، در حال حاضر از سامانه شورای اسلامی شهر برای این منظور استفاده میشود.رئیس کمیسیون پایش و نظارت بر مصوبات شورای اسلامی شهر اصفهان با بیان اینکه راه ارتباطی امن و مطمئن برای اطلاعرسانی به شهروندان با راهاندازی این سامانه پیگیری میشود، ادامه داد: هدف اصلی برای ایجاد سامانه سوتزنی شورای اسلامی شهر، ایجاد یکراه ارتباطی امن و مطمئن برای اطلاع از سوءجریانها و فسادهای اداری است و این سامانه بهصورت ساده برای عموم شهروندان در دسترس است. اطلاعاتی که توسط شهروندان به این سامانه گزارش شده به نهادهای مربوط در شهرداری منتقل میشود و شورای اسلامی شهر صحت آن را پیگیری میکند. هدف از راهاندازی این سامانه اعلام تخلفها، رانتها و سوءجریانها در بدنه مدیریت شهری است. مصور خاطرنشان کرد: تبلیغات برای اطلاعرسانی ایجاد این سامانه در آیندهای نهچندان دور بهصورت وسیعتری در مناطق پانزدهگانه شهرداری اصفهان انجام میشود. او با اشاره به موضوعهای ثبتشده در سامانه سوتزنی، گفت: بخش عمدهای از موضوعهای ثبتشده در این سامانه مربوط به مباحث عمومی است و تنها یک تا دو مورد مربوط به عملکرد اشتباه و مباحثی بوده که ممکن است منجر به سوءجریان اداری و مالی شود.
سامانه سوتزنی؛ سدی مقابل فساد اداری و سوءجریان
رئیس کمیسیون پایش و نظارت بر مصوبات شورای اسلامی شهر اصفهان با بیان اینکه سامانه سوتزنی تنها بخشی از طرح شفافیت است، ادامه داد: در بخش دیگر پیشبینیشده در طرح شفافیت، به شهرداری مهلت دادهشده است تا اطلاعات مربوط به شهرداری و مدیریتهای خود را با شفافیت در سامانه ثبت کند و بر اساس قانون بهجز مواردی که واجد اطلاعات محرمانه است و منع قانونی دارد، سایر موارد را بهطور مرتب منتشر کرده و بهروزرسانیها انجام میشود. مصور با اشاره به اینکه برقراری کامل طرح شفافیت و اهمیت این بخش از پارامترهای مهم حکمرواییخوب است، گفت: بهطور یقین با عملیاتیشدن این برنامه، دیوار بیاعتمادی که بین بخشی از جامعه با شهرداری و مدیریت شهری وجود دارد، نسبت به قبل کوتاهتر شده و امکان نظارت عامه و همگانی برقرار میشود و فرصت تخلف و سوءاستفاده از بین میرود. او با بیان اینکه برخی افراد در بدنه شهرداری وارد فساد اداری و سوءجریان میشوند، تأکید کرد: این افراد نباید احساس امنیتی نسبت به اعمال غیرمسئولانه و غیراخلاقی خود داشته باشند؛ این گروه از افراد بدانند که هرلحظه ممکن است شهروندان، اربابرجوع و شهرداری اعمال غیراخلاقی آنها را پیگیری کنند و گزارش دهند و این اتفاق درخواست شورای اسلامی شهر و مدیریت جدید شهرداری اصفهان بوده و پیش رفتن در این مسیر لازم است.رئیس کمیسیون پایش و نظارت بر مصوبات شورای اسلامی شهر اصفهان با اشاره به کارایی سامانه سوتزنی، تصریح کرد: بخش عمدهای از موارد ثبتشده در سامانه سوتزنی مربوط به مباحث عمومی بوده و تنها یک تا دو مورد مربوط به عملکرد اشتباه و مباحثی است که ممکن است منجر به سوءجریان اداری و مالی شود. موضوع به مراجع ذیربط ارائه شده و تبلیغات برای اطلاعرسانی ایجاد این سامانه در آیندهای نهچندان دور بهصورت وسیعتری در مناطق پانزدهگانه شهرداری اصفهان انجام میشود تا تمام شهروندان از وجود چنین سامانهای مطلع شوند.
جرای سامانه سوتزنی؛ مسیری امن برای تعامل با شهروندان
مصور اظهار کرد: افراد زیادی در بدنه شهرداری بهطور سالم فعالیت میکنند و با اطمینانخاطر مشغول به خدمترسانی هستند؛ اما تعداد معدودی که با آبروی خانواده بزرگ شهرداری و شورای اسلامی شهر بازی میکنند و وارد فساد اداری و سوءجریان میشوند، نباید احساس امنیتی درقبال اعمال غیرمسئولانه و غیراخلاقی خود داشته باشند. او ادامه داد: این گروه از افراد بدانند که هرلحظه ممکن است شهروندان، اربابرجوع و شهرداری اعمال غیراخلاقی آنها را پیگیری کنند و گزارش دهند و این اتفاق بهدرخواست شورای اسلامی شهر و مدیریت جدید شهرداری اصفهان بوده و پیشرفتن در این مسیر لازم است.رئیس کمیسیون پایش و نظارت بر مصوبات شورای اسلامی شهر اصفهان، تصریح کرد: در اصل در طرح شفافیت بهجز سامانه «سوتزنی» چند مورد دیگر نیز پیشبینی شده است که انطباق این موارد بهطور کامل با قوانین موضوع بررسی و بر اساس قانون، این طرح تنظیم شده و موارد مختلفی را پیشبینی کرده است.مصور در خصوص سامانهای که تمام معاملات را رصد میکند، تصریح کرد: پیمانکارانی که معاملاتی را با شهرداری و سازمانهای وابسته انجام میدهند، باید در سامانه مدنظر ثبت نهایی شده باشند و بهطور شفاف اعلام شود و همه بدانند که کدام شرکت پیمانکار عمرانی این تعداد کار را در شهرداری بر عهده دارد و مقدار پیمان شرکت چه میزان است. مشخصات مربوط به قراردادی که پیمانکار با شهرداری یا سازمان وابسته دارد در این سامانه ثبت خواهد شد.او خاطرنشان کرد: این اتفاق کمک میکند تا شهروندان علاقهمند بتوانند از اطلاعات آگاه شوند و بدانند که بودجه شهر صرف انجام چه فعالیتهایی میشود و از سوی دیگر بهصورت شفاف و روشن بدانند اتفاقهای مهم در شهر چه مواردی خواهد بود.
