جهش ناژوان
دو هفته قبل خزانه دار شورا کارنامه شش ماهه دخل و خرج شهر را رونمایی کرد. سند دخل و خرج شهر نشان میدهد که ۵۲درصد از بودجه امسال به مبلغ حدود ۲۷ هزار و ۷۰ میلیارد ریال محقق شده و این درحالی است که وصولیهای نقد و غیرنقد شش ماهه سال قبل حدود ۲۰هزار و ۲۶۸ میلیارد ریال بوده است. بیشترین وصولیها به ترتیب در ناژوان با ۲۳۰درصد، مناطق ۹ با ۱۱۸ درصد، هفت با ۱۱۵درصد و ۱۳ با ۹۹ درصد بوده و کمترین درصدهای وصولی در ستاد مرکزی با ۳۸درصد، مناطق ۱۲ با ۴۳ و ۱۱ با ۴۶درصد به ثبت رسیده است.
نکته تعجب برانگیز این گزارش، جهش 230درصدی تحقق بودجه ناژوان بود. تحقق بالاتر از سقف بودجه این منطقه در حالی رخ داده که همه بخشهای تفریحی و گردشگری آن از اواخر سال گذشته تا چند هفته قبل تعطیل بوده و بنابراین اسناد مالی آن باید کمترین درآمد را برای مجموعه ناژوان ثبت کرده باشند. درآمد چشمگیر مناطق 9 و 13 و جای خالی مناطق برخوردار شهر در صدر جدول تحقق بودجه به تحلیل جداگانه نیاز دارد.نصیر ملت، نایبرئیس شورای اسلامی شهر اصفهان، جهش تحقق درآمدهای شهر را در تغییر زمان تخفیفهای پلکانی عوارض ارزش افزوده برتراکم میداند که برخلاف سنت هر سال امسال از اوایل بهار آغاز شد تا پیک درآمدی شهر در ماههای پایانی سال نباشد. او میگوید:«در بودجه99 تلاش کردیم توزیع ردیفها و بخشهای درآمدی شهر را ساماندهی کنیم. به این معنی که برای موارد ضروری شهر ردیفهای اختصاصی تعریف کردیم.»
ملت توضیح میدهد که سالهاست ساختمانهایی که به اندازه نیاز پارکینگ ندارند باید عوارضی را با عنوان«کسر پارکینگ» به شهرداری پرداخت کنند تا با این عوارض پارکینگ عمومی ساخته شده و کسریها جبران شود. ولی بررسیها نشان میدهد که میزان عوارض پرداختی با تعداد پارکینگ ساختهشده در سالهای قبل همخوانی ندارد و به همین دلیل مشکلاتی در حوزه ترافیک شهر ایجاد شده است. شورای پنجم برای حل این مشکل، ردیف و حساب جداگانهای به عوارض کسر پارکینگ اختصاص داد. حالا همه عوارض کسر پارکینگی که شهروندان پرداخت کنند به این حساب واریز شده و شهرداری ملزم به ساخت پارکینگ است. این تغییر باعث شده تا مناطق شهرداری برای برداشت از این حساب و ساخت پارکینگ در نقاط مختلف شهر با یکدیگر رقابت کنند. ادامه این روند باعث حل مشکل کسری پارکینگ در شهر میشود.
برای فضای سبز هم «عوارض تولید اکسیژن» در نظر گرفته شده است. به گفته ملت، با ایجاد این حساب اختصاصی نسبتی از عوارض ساختمانی به صورت درآمد ثابت به توسعه فضای سبز اختصاص مییابد که در منطقه ناژوان هزینه میشود. او میگوید: «دلیل جهش بودجه ناژوان در زمان تعطیلی مراکز تفریحی آن، واریز بخشی از عوارض ساختمانی به حساب عوارض تولید اکسیژن بوده است. تلاش میکنیم بخش عمده این درآمد به توسعه فضای سبز در ناژوان به صورت تملک و ایجاد فضای سبز جدید و نگهداری فضای سبز موجود اختصاص یابد.»
جهش وسط سال
شهرداری در سالهای گذشته بسته تشویقی ساختوساز و معافیتهای پرداخت عوارض را در ماههای پایان سال ارائه میداد. کسانی که متقاضی ساختوساز بودند، برای بهرهمندی از این تخفیف پایان سال مراجعه میکردند. به گفته ملت، این شیوه جذب درآمد سه آسیب برای شهر داشت. ازدحام پایان سال، عدم توزیع متوازن درآمد در طول سال که عدم برنامهریزی برای فعالیتهای مختلف شهری را به دنبال داشت و ساختوساز هم فقط در پایان سال رونق میگرفت که اقتصاد شهر را هم تحتالشعاع قرار میداد. امسال اما تغییر در زمان ارائه بسته تشویقی ساخت و ساز علاوه بر ایجاد تعادل در اقتصاد شهر، وضعیت درآمدی شهر را هم بهبود بخشید ودر همه مناطق درآمدها ابتدای سال محقق شد.
محرومیتزدایی
حضور و بخشهایی از رینگ چهارم ترافیکی در مناطق کمتر برخوردار شهر و اجرای پروژههای توسعهای و عمرانی در این مناطق باعث شد تا میزان تحقق بودجه این مناطق افزایش یابد. به گفته شیرین طغیانی، رئیس کمیسیون معماری و عمران، مناطق 14 و 15 درسالهای گذشته کسری بودجه داشتند؛ ولی امروز نه تنها بودجه آنها کامل محقق میشود که به سایر مناطق شهرهم کمک میکنند. او توضیح میدهد که در گذشته در منطقه15 قیمت مسکن راکد بود؛ ولی امروز به دلیل استقبال سرمایهگذاران از مناطق، محروم ساختوساز رونق گرفته است. تغییر مسیر بودجه به سمت مناطق محروم شهر و کمتر توسعه یافته باعث شده تا این مناطق امروز به منبع درآمد شهر تبدیل شوند.
