از طرح استان‌شدن کاشان چه‌خبر؟

اوایل شهریورماه سال جاری بود که خبر تصویب طــرح تشکیل استان گلساران در کمیسیون امور داخلی کشور و شوراها، تأسیس استان جدید به مرکزیت کاشان با تفکیــک از استــان اصفهــان ازســوی برخی رسانه‌ها مطرح شد که طبق این خبر، قرار است پس ‌از آن در نوبت صحن علنی مجلس قرار گیرد؛  خبری که با پیگیری‌های «اصفهان‌زیبا» مشخص شد این مصوبه کمیسیون همچنان در دستور کــار مجلـس بــرای نــوبــت رأی‌گیـــری در صحن علنی مجلس قرار نگرفته است. 
تاریخ انتشار: 10:38 - شنبه 14 آبان 1401
مدت زمان مطالعه: 5 دقیقه
بر اساس این طرح و در صورت تصویب آن در صحن علنی و البته موافقت شورای نگهبان، شهرستان‌های کاشان، آران و بیدگل، نطنز، خوانسار، گلپایگان و میمه از استان اصفهان، دلیجان و نراق از استان مرکزی جداشده و شهرستان‌های استان گلساران را تشکیل می‌دهند؛ طرحی که باوجود موافقان و مخالفان بسیار و البته هم‌ زور، همچنان سرانجام مشخصی برای آن پیش‌بینی نمی‌شود.نماینده اصفهان و ورزنــه درایــن‌بـــاره بــه «اصفهان‌زیبا» می‌گویــد: «هــر طرحی پس ‌از اینکه در  کمیسیون مرتبط به‌تصویب برسد، در نوبت بررسی برای مطرح‌شدن در صحن علنی مجلس شورای اسلامی قرار می‌گیرد. طرح استان گلساران نیز مرحله تصویب در کمیسیون را از سر گذرانده و اما عنوان این طرح همچنان در دستور کار مجلس برای رأی‌گیری نهایی در صحن علنی درج نشده است. دراین‌بین هیچ اقدام خاص دیگری در رابطه با این طرح صورت نگرفته است و باید منتظر ماند و دید که این طرح چه زمانی در نوبت بررسی قرار می‌گیرد که این موضوع هم به نظر رئیس مجلس برمی‌گردد.» حسین میرزایی می‌افزاید: «ما نیز از ابتدا مخالفت خود را بارها با تشکیل استان گلساران که باعث جداشدن بخشی از استان اصفهان می‌شود، اعلام کرده و همه تلاش خود را برای جلوگیری از این جداسازی انجام داده‌ایم؛طرحی که پس از چندبار رأی‌نیاوردن برای تصویب نهایی، مجددا با اصرار موافقان به جریان افتاده است.»
 
 خواسته استان‌شدن کاشان فرعی است
استــاندار اصفهــان نیــز در حاشیــه سفــر چندروزه خود به کاشان با اشاره به طرح استان گلساران و استان‌شدن شهرستان کاشان می‌گوید: «این خواسته فرعی است و برخی افراد می‌دانند که این ظرفیت برای کاشان وجود ندارد؛ اما مطالبه اشتباه برای مردم به‌وجود می‌آورند؛‌ ازاین‌رو از مردم شهرستان کاشان می‌خواهیم مراقب باشند و فریب وعده‌های غیرواقعی را نخـــورنــــد.» سیـــدرضــا مــرتضـــوی در شانزدهمین سفر شهــرستانــی خــود به کاشــان در جمــع خبرنگاران درباره طرح استان گلساران و استان‌شدن شهرستان کاشان، اظهار می‌کنــد: «در وهلــه نخســت به‌صـراحت می‌گــوییم که برای مــا مهم ایــن اســت که مردم شهرستان کاشان یک زندگی آرام و همراه با توسعه و پیشرفت داشته باشند و تلاش ما در استان محقق شدن این مهم است.»  او می‌افزاید: «اما برای اینکه ذهن مردم شهرستان کاشان و استان در این خصوص روشن شود، باید بگوییم براساس قانون استان‌شدن یک شهرستان، شرایط و شاخصه‌هایی از جمله به حدنصاب‌رسیدن جمعیت موردنظر قانون را دارد.» مرتضوی بیان می‌کند: «از طرفی شهرها و شهرستان‌های اطراف به‌شدت مخالف این تغییر و طرح هستند و بارها شاهد اعتراض مردم در استان اصفهان و استان مرکزی در واکنش به این‌گونه مسائل هستیم.»  استاندار اصفهان با  درنظرگرفتن جوانب مختلف پیرامون این موضوع می‌گوید: «از مردم شهرستان کاشان می‌خواهیم با نگاه دقیق و کارشناسی این موضوع را بررسی کنند.» او تصریح می‌کند: «این را بدانید که نگاه ما در استان به همه شهرستان‌ها یکسان است و تمام تلاش خود را برای توزیع اعتبارات و تأمین زیرساخت‌ها با نگاه عدالت‌محور در استان به کار گرفته‌ایم.»  مرتضوی ادامه می‌دهد: «در اعتباراتی که امسال توزیع شد، بیشترین تخصیص را شهرستان‌هایی مانند خوروبیابانک، فریدن، فریدونشهر و کاشان داشتند؛ حتی برخی پارامترها در محورهای توسعه شهرستان کاشان نیست؛ اما بالاترین سقف اعتبارات کشور را در استان دارد.» استــاندار اصفهان خاطــرنشان می‌کنـد: «غرب استان به‌لیل بارندگی، وضعیت مناسب‌تری نسبت به سایر مناطق دارد و بهترین منطقه برای توسعه کشاورزی است و شاهد این هستیم که در این مناطق اعتبار حوزه کشاورزی ۴۰ تا ۵۰میلیارد تومان است؛ اما در شهرستان کاشان این اعتبار نزدیک به ۵۰۰ میلیارد تومان است. این موضوع‌ها نشان می‌دهد هیچ نگاه ناعادلانه‌ای به شهرستان کاشان در دولت مردمی نیست و برای پیشرفت این شهرستان با تمام توان تلاش خواهیم کرد.»
 
از طرح استان اصفهان شمالی تا استان گلساران
طرح تشکیل استانی مستقل متشکل از تعدادی از شهرستان‌های استان اصفهان با نام «استان اصفهان شمالی» بــرای نخستیـــن بار در ۲۰ اسفند سال ۱۳۹۷ با پیگیری سیدجواد ساداتی‌نژاد، نماینده وقت کاشان و آران‌وبیدگل در مجلس شــورای اســلامی و بــا امضای ۳۳تــن از نمایندگان وقت مجلس شورای اسلامی مطرح شد. در این طرح اعلام شد نظر‌به وسعــــت جغــرافیــــایــی و تعــــداد زیـــــاد شهرستان‌های استان اصفهان و مسافت بین شهرستان‌ها با مرکز این استان و شرایط حاکم بر اوضاع فرهنگی و اجتماعی حاکم بر منطقه شمالی اصفهان، این طرح پیشنهاد می‌شود. کلیات این طرح در کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور موردبررسی قرار گرفت و باتوجه به مخالفت مردم اصفهان و پیشنهاد نمایندگان، عنوان طرح تشکیل استان اصفهان شمالی به «استان گلساران» تغییر نام یافت و تغییراتی در شهرستان‌های آن ایجاد شد. این طرح درنهایت در نوبت صحن قرار گرفت؛ اما مجلس به‌دلیل شیوع ویروس کرونا چندوقتی تشکیل جلسه نداد و این زمان از دست رفت. در روز پایانی مجلس دهم، استان پیشنهادی گلساران دستور دوازدهم طرح در صحن مجلس بود؛ اما تا دستور نهم صحن، رأی‌گیری انجام شد و فرصت رسیدن به این دستور نرسید و مجلس به کار خود پایان داد و عملا این طرح مسکوت ماند. با روی‌کارآمدن مجلس یازدهم، در مردادماه ۱۳۹۹ نیز طرح تشکیل استان گلساران به مرکزیت کاشان و متشکل از شهرستان‌های آران و بیدگل، نطنز، گلپایگان، خوانسار، میمه، دلیجان و نراق با امضای ۴۰نماینده مجددا روی میز نمایندگان قرار گرفت و این طرح اعلام وصول شد. در طرح توجیهی استان گلساران آمده است: «استان‌های بــزرگ مقیــاس کشــور بــه‌دلیــل وسعــت جغرافیایی و تعداد زیاد شهرستان‌ها دچار یک ناکارآمدی در عملکرد هستند که نتیجه این ناکارآمدی، نارضایتی مردمی، کاهش سطح رفاه اجتماعی و کندی توسعه منطقه‌ای است. دیوان‌سالاری و تمرکز امور در مرکز استان و فاصله زیاد شهرستان‌ها تا مرکز استان، موجب می‌شود هزینه اجرای امور افزایش‌یافته و ترددهای فراوان برای پیگیری امور، دریافت مجوزها موجب خسارت مالی و جانی شود؛ لذا باتوجه به مجموع این دلایل و به جهت حذف عوارض ناشی از نارضایتی‌های مردمی و دیوان‌سالاری‌های پیچیده و مأیوس‌کننده اداری و همچنین تقویت انسجام اجتماعی و افزایش مشارکت مردمی در عرصه رشد و آبادانی منطقه‌ای این طرح پیشنهاد می‌شود. مخالفان این طرح هــم مطالبــه‌ســازی برای تفکیــک سایــر استــان‌هــا، مغـــایـــرت بــا بنــد ۱۶ سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی، ابلاغی مقام معظم رهبری مبنی بر صرفه‌جویی در هزینه‌های عمومی کشور با تأکید بر تحول اساسی در ساختارها، منطقی‌سازی اندازه دولت و حذف دستگاه‌های موازی و غیرضروری و هزینه‌های زاید، گسترش تشکیلات دولت و بار مالی بسیار زیاد این طرح و مباحث سیاسی امنیتی پیرامون نظــام تقسیمــات کشــوری را از دلایـــل عدم‌موافقت با این طرح می‌دانند و بر تمرکززدایی از استان‌ها و تفویض اختیارات اداری مالی به سطوح و واحدهای زیرین تقسیمات کشوری به‌جای تأسیس استان جدید تأکید دارند.»
 
مخالفت مردم و نمایندگان با استان گلساران
به گزارش فارس، در راستای نظرسنجی مردم استان اصفهان برای تشکیل استان گلساران به مرکزیت شهرستان کاشان، پویـشی در سامـانـه فارس مـن بـاعنــوان «مخالفت شدید مردم نطنز، گلپایگان وخوانسار با تشکیل استان گلساران» به راه افتاد و مردم با ثبت بیش از دوهزار و ۸۰۰ امضا در این پویش، مخالفت خود را با تشکیل این استان اعلام کردند؛ همچنیـن مــرکــز پژوهــش‌هــای مجلـــس شـورای اسلامی در گزارشی سال ۹۹ اعلام کرد: «تشکیل استان گلساران به‌لحاظ قانونی و کارشناسی قابل‌توجیه نیست. نداشتن شرط حداقل جمعیت، مغایرت بــا اسنـــاد بـــالادستـــی از جملــه بنـــد۱۵ سیــاست‌هــای کلــی اقتصــاد مقاومتـی و بند ۱۰ سیاست‌های کلی نظام اداری، بار مالی فزاینده برای دولت، از جمله دلایل رد این طرح است.» نماینده مردم گلپایگان و خوانسار در مجلس شورای اسلامی نیز پیش از این با بیان اینکه این طرح فقط یک‌بار مطرح و در همان موقع هم رد شد، در این باره گفت: «مرکز پژوهش‌های مجلس هم نظر تخصصی خود را داده و با این طرح مخالفت کرده است. اکثریت مردم گلپایگان و خوانسار با این طرح مخالف هستند و نمی‌خواهند از استان اصفهان جدا شوند.» مسعود خاتمی با اشاره به ضررهای جداشدن شهرستان‌ها و تشکیل استان جدید افزود: «وقتی قرار است استان جدیدی تشکیل شود، باید بسیاری از ساختارها تغییر کند و زیرساخت‌های زیادی نیز ایجاد شود که برای ایجاد آن‌ها هزینه‌های زیادی را باید صرف کرد. اضافه بر این، تا استان جدید شکل بگیرد و مشکلات احصا شود، زمان زیادی از دست می‌رود و کارهای شهرستان‌های تابع استان جدید، تا مدت زیادی معطل خواهد ماند.»