از زمان شکلگیری دولت عراق و اعمال سیاستهای گوناگون از سوی دولتمردان این کشور، اختلافاتی بسیاری با دولت ایران بهعنوان تأثیرگذارترین قدرت منطقه طی سالها به وجود آمد؛ اختلافاتی که بیشتر منطقهای و کمتر فرامنطقهای بود و عوامل اصلی تنش و منازعه میان این دو را به جنگی هشتساله کشاند. بااینحال روابط میان تهران و بغداد همواره نامطلوب نماند و نقاط روشنی نیز در آن به چشم میخورد؛ آنچه در 15 سال گذشته و با روی کار آمدن دولتهای موقت در عراق، منجر به همکاریهای قابلتأمل و تا به امروز شد.