پس از نامه‌ای که فیفا به فدراسیون فوتبال ایران ارسال کرد که بر اساس آن برگزاری انتخابات تا زمان انجام تغییرات در اساسنامه فدراسیون ممنوع شده بود، مجمع ۲۵ اسفند سال گذشته لغو و مقرر شد مسئولان فدراسیون درزمانی کوتاه پیش‌نویس اساسنامه اصلاح‌شده را برای فدراسیون بین‌المللی فوتبال ارسال کنند. به دنبال این اتفاق کمیته حقوقی و تدوین مقررات فدراسیون فوتبال تهیه پیش‌نویس اساسنامه را در دستور کار قرار داد و قرار شد در چند مرحله این اصلاحات صورت گیرد و پس از طی شدن روال اداری، پیش‌نویس نهایی در اختیار کنفدراسیون فوتبال آسیا و فیفا قرار گیرد. با توجه به اهمیت موضوع، با سید مجتبی طباطبایی، مدیرعامل کانون ورزشی حقوقدانان ایران به گفت‌وگو نشستیم. آن طوری که طباطبایی می‌گوید، سال 86 اساسنامه‌ای در فدراسیون فوتبال تحت عنوان هیئت انتقالی تدوین و تنظیم شد که به تصویب هیئت دولت رسید و برای فیفا نیز ارسال شد. سال 90 نیز فدراسیون وقت اصلاحیه‌ای روی اساسنامه انجام داد که تا چند سال بعد به اصلاحی بودن آن اشاره نمی‌شد و آن را به‌عنوان اساسنامه‌ای جدید معرفی کردند تا زمانی که مشخص شد صلاحیت تدوین اساسنامه را ندارند و باید زیر نظر مجمع انجام شود و با تأخیر اعلام شد اساسنامه اصلاحی است. به گفته این مدیر حقوقی، سال گذشته ایرادات فدراسیون جهانی فوتبال، ایراداتی به اساسنامه فدراسیون ایران گرفت که یکی از آنها مداخله دولت بود و اینکه چرا وزیر ورزش جزو مجمع عمومی فدراسیون است؟ یا اینکه ارکان قضایی فدراسیون را هیئت‌رئیسه انتخاب کند، درصورتی‌که صلاحیت انتخاب آن با مجمع بود. ایرادات وارده فیفا به اساسنامه، فدراسیون را ناچار به بررسی مجدد اساسنامه به‌منظور رفع ایرادات آن کرد و کار به کمیته تدوین مقررات سپرده شد و به‌شرط اینکه منتخبانی از باشگاه‌ها و مربیان و سایر اهالی فوتبال در کار این کمیته دخالت داشته باشند، اساسنامه اصلاح شد تا برای فیفا ارسال کنند. در بند یک ماده یک اساسنامه اصلاحی ذکرشده فدراسیون چیست و در تعریف آن آمده فدراسیون نهاد عمومی غیردولتی است که به استناد قانون فهرست نهادهای عمومی غیردولتی باید حتما اساسنامه مورد تأیید هیئت‌وزیران قرار بگیرد. به اعتقاد طباطبایی، عیب این کار این است که فدراسیون نهاد عمومی غیردولتی تعریف‌شده که از این تعریف، مداخله کامل دولت در فدراسیون فوتبال برداشت می‌شود، درصورتی‌که اصرار فیفا بر دخالت نکردن دولت‌هاست. آن طوری که مدیرعامل کانون ورزشی حقوقدانان ایران تأکید دارد از بدو تأسیس فدراسیون فوتبال تاکنون، طبق تعریف فیفا فدراسیون عضوی از فدراسیون جهانی بوده و ضرورتی ندارد فدراسیون را جزو نهادهای عمومی غیردولتی به شمار آورد؛ حتی نیاز نیست به‌عنوان شرکت خصوصی ثبت‌شده معرفی شود که تحت قانون تجارت دربیاید. طباطبایی معتقد است در اصلاح اساسنامه فوتسال و در ماده یک، فدراسیون فوتبال به‌عنوان یک نهاد عمومی غیردولتی که به استناد قانون فهرست نهادهای دولتی مصوب ۷۳ و اصلاحات ۷۵ و ۷۶ تعریف‌شده که این به معنای قبول فدراسیون به مجموعه تحت نظر دولت خواهد بود که بر اساس قانون دیوان محاسبات قابل کنترل و نظارت مستمر است. به نظر او، با پذیرش این بند در اساسنامه، نه‌تنها شاهد دخالت دولت و ورود سیاسیون بیش از قبل هستیم، بلکه استقلال خود را از دست خواهد داد که پایانی بر آغاز استقلال فدراسیون باشد و فاجعه‌ای در فدراسیون فوتبال قلمداد می‌شود، مشابه داستان باشگاه‌های استقلال و پرسپولیس که همواره از خصوصی شدن آنها صحبت می‌کنند، اما مدیران دولتی برای اینکه دستشان از این تیم‌ها کوتاه نشود، اجازه آن را نمی‌دهند.
اشکال‌های اساسنامه ارسالی
پس از تدوین پیش‌نویس اساسنامه، فدراسیون فوتبال آن را برای فیفا ارسال کرد، البته پیش‌نویس باید به کنفدراسیون آسیا ارسال می‌شد تا نظر این نهاد هم گرفته شود؛ اما مسئولان فدراسیون ایران با این تصور که می‌توانند AFC را «دور» بزنند، پیش‌نویس را مستقیما برای فیفا ارسال کردند. با ارسال این اساسنامه مسئولان فدراسیون فوتبال امیدوار به پذیرش آن از سوی نهاد بین‌المللی بالادستی بودند، اما نامه‌ای که روز جمعه ۲۹ می (۹ خرداد) از سوی فیفا برای فدراسیون ارسال شد، اوضاع را برای مسئولان ایران سخت‌تر کرد. در این نامه علاوه بر ابراز تعجب از برخی تغییرات که با سیاست‌های فیفا تناقض دارد، تأکید شده اگر فدراسیون ایران همکاری لازم را در جهت اصلاح اساسنامه نداشته باشد، فیفا تصمیمات دیگری اتخاذ خواهد کرد. فدراسیون بین‌المللی فوتبال در نامه به فدراسیون ایران ایرادهای زیادی را به پیش‌نویس وارد کرده که به پیوست نامه اصلی به آن اشاره شده است. در پیوست این نامه بالای ۸۰ ایراد به پیش‌نویس اساسنامه فدراسیون فوتبال وارد و از مسئولان فوتبال ایران خواسته‌شده است تا روز جمعه هفته جاری (۱۶ خرداد) اصلاحات نهایی را برای فیفا ارسال کنند؛ در غیر این صورت احتمال تعلیق فدراسیون و تشکیل کمیته انتقالی وجود دارد.
