اداره شهرها بهتنهایی و بدون کمک مردم امکانپذیر نیست. از یکسو، گستردگی امور و توسعه شتابان محلهها و مناطق و از سوی دیگر، انتظارت و توقعات شهروندان، کار را بر مدیران شهر سخت کرده است. چرخ شهرها بهسادگی نمیچرخد مگر آنکه مردم و شهرنشینان هم در جلسات، تدوین آییننامهها، میزها و صندلیهای مدیریتی حضور داشته باشند. حضور و حمایت مادی و معنوی مردم در قالبهای سرمایهگذاری و ارائه راهکارهای خلاقانه برای تسهیل امور به شرطی اتفاق میافتد که آنها به مدیران، برنامهریزان و سیاستگذاران شهر اعتماد کنند و بخش زیادی از این اعتماد با تکریم اربابرجوع در نهادها و سازمانها و توسط پرسنل آنها میسر میشود.