بیش از دو دهه از تصویب قانون انتقال زندانها و مراکز اقدامات تأمینی و تربیتی به خارج از محدوده شهرها میگذرد؛ قانونی که با هدف ارتقای شرایط نگهداری زندانیان، کاهش آسیبهای اجتماعی و امنیتی و آزادسازی اراضی ارزشمند شهری به تصویب رسید، اما اجرای آن در بسیاری از شهرهای کشور با کندی همراه بوده است.