«لزوم شفافیت در شهرداری» این تأکید، مهمترین بخش صحبتهای رئیس شورای اسلامیشهر اصفهان بود: «یکی از مأموریتهای مدیران شهرداری این است که مردم حس خوبی از ورود به شهرداریها داشته باشند و مطمئن باشند کاری که میخواهند انجام دهند بدون رابطه و آشنایی به سرانجام میرسد.» به اعتقاد علیرضا نصر اصفهانی،«آشنا بازی در ارگانها و ادارات و سازمانها یکی از آفتهای جامعه است: «باید این فضا عوض شود تا ذهنیت مردم از این موضوع پاک شود.» او فضای کنونی مدیریت شهری را مبتنی بر همدلی و تعامل دانست: «این فضا، فضای کارشکنی و درجا زدن، مشکلات را به گردندیگرانانداختن و موفقیتها را به نام خود ثبتکردن نیست.»
موفقیت مدیریت شهری اصفهان در مقابل شرایط سخت اقتصادی در کشور
ادامه سخنان رئیس شورای اسلامیشهر اصفهان منتهی شد به موفقیت مدیریت شهری اصفهان در مقابل شرایط سخت اقتصادی در کشور: «در حال حاضر مدیریت شهری اصفهان بهگونهای عمل میکند که شهر اصفهان کمتر شرایط سخت اقتصادی کشور را احساس میکند، چنانکه علی رغم تمام مشکلات مالی، در حال حاضر تمام پروژهها فعال هستند و حقوقهای مجموعه شهرداری به موقع پرداخت میشود و این موضوع بسترساز افزایش امیدواری در بدنه مدیریت شهری شده است و کاروان بزرگ شهرداری با امید و همدلی حرکت میکند.» او همدلی، وحدت و اعتماد دوسویه را رمز موفقیت مدیریت شهری برشمرد: «اگر امروز شهر اصفهان به یک کارگاه بزرگ عمرانی تبدیل شده و در گوشه و کنار آن اتفاقات خوبی میافتد حاصل انسجامهاست.» کوتاهکردن مسیر تصویب لوایح، موضوع دیگری بود که نصر اصفهانی لابهلای سخنانش به آن اشاره کرد: «تلاش ما در شورای شهر حول این موضوع میچرخد، چنانکه در حال حاضر تصویب لایحههایی که به شورا ارسال میشود بیش از دو هفته طول نمیکشد، اما سختگیریها و بررسیهای لازم در کمیسیونهای تخصصی نیز به خوبی ادامه دارد.»
کارکردن با خلوص نیت
نوبت رسید به مرد شماره یک شهر قدرتاله نوروزی تا مطالبی را خطاب به مدیران شهری و سازمانهای شهرداری بازگو کند: «باید کارکردن با خلوص نیت سرلوحه تمام فعالیتهای مدیران، پارکبانان، رانندگان اتوبوس، کارگران و کارمندان باشد، چنانکه وحدت، یکدلی، همراهی و انسجام، ارکان خدمترسانی مطلوب در شهرداری است؛ در هر فصل در جلسات «نشست فصلی مدیران» گرد هم میآییم تا گامهای مؤثرتری در راستای خدمت به مردم برداریم و در شرایط کنونی که وضعیت اقتصادی نامناسب است، مدیران نباید نسبت به امور بیتفاوت باشند.» به بیان نوروزی، «تحول در داخل شهر و در حوزههای کوچکتر سیاست شهرداری از مهر تا اسفند ادامه دارد و این اقدامات در تعدادی از مناطق شهرداری آغاز شده است.» او اشاره ای هم داشت به اجرای برنامه «هر یکشنبه یک افتتاح» در شهر: «توجه به توسعه بهرهوری و مشارکت مردمی باید در اولویت برنامههای شهری قرار بگیرد که خوشبختانه با اجرای این برنامه ثمره خدمات شهرداری در اختیار شهروندان قرار میگیرد.»
خدمت به مردم، باارزشترین عمل نزد خداوند
شهردار اصفهان، در ادامه خدمت به مردم را باارزش ترین عمل نزد خداوند برشمرد: «مدیران شهری در جایگاهی قرار دارند که میتوانند مشکلات زیادی از مردم را حل کنند، بنابراین باید کام مردم را شیرین کرد و لبخند بر لبهای آنها نشاند.» «شهرداری باید به کانون عشق به خدمت برای مردم تبدیل شود.» این جمله دیگر نوروزی بود که در ادامه آن گفت: «رفع مشکلات مردم، باید کار شهرداری در هر شبانهروز باشد. کاهش رنج مردم نشانه عشق و علاقه به کار است و رفع موانع باعث تسهیل در امور مردم میشود که مدیران شهری باید به این نکته توجه کنند. اگر بتوانیم آنگونه که در سه سال گذشته تلاش کردیم، فعالیتهای خود را ادامه دهیم و هدفی جز خدمت به مردم نداشته باشیم، بیشک آیندگان نیز به نیکی از ما یاد میکنند.» نوروزی به انضباط کاری هم اشاره کرد: «کار در شهرداری باید منجر به ارائه خدمات عمومیمستمر و دائمیشود.مدیران شهرداری باید در هر شرایطی انضباط کاری داشته باشند و خدمتگذاری نباید محدود به ساعت اداری باشد.» او در ادامه سخناش از وضعیت خطرناک ایجادشده به دلیل شیوع ویروس کرونا ابراز نگرانی کرد:«متأسفانه آمار فوتیها و بیماران بستری در بیمارستان افزایش چشمگیری داشته است و شماری از کارکنان شهرداری نیز با این ویروس دستوپنجه نرم کردند.» ادامه حرفهای شهردار اصفهان مربوط شد به قدردانی از همه مدیرانی که با وجود شرایط سخت اقتصادی، چرخ فعالیتهای شهری را چرخاندهاند:«خوشبختانه شهرداری اصفهان همچون سه سال گذشته به لحاظ درآمدی از سایر کلانشهرهای کشور پیشی گرفته است؛ از اینرو قدردانی میکنم از تمام افرادی که با همت والای خود این شرایط را به وجود آوردند و معتقدم تلاش تمام مدیران شهرداری، دلیل این اتفاقات دلچسب است.»
کلنگزنی پروژه تراموا
«کلنگزنی پروژه تراموا» این کلمات امیدبخش ادامه صحبتهای نوروزی بود؛ آنجا که به گفته او اجرای پروژههای عمرانی در رأس فعالیتهای مدیران شهری قرار گرفته است: «پروژههای بزرگ عمرانی شهر یکی پس از دیگری در حال اتمام است و به زودی پروژه تراموا کلنگزنی میشود.» نوروزی معتقد است:«فعالیتهای عمرانی با همراهی شورای اسلامیشهر بوده است، چراکه هیچگاه تأخیری در اجرای فعالیتها به وجود نیامده است.» به بیان شهردار اصفهان« برای مصوبات شورای شهر باید تحلیلی انجام شود تا بر طبق آن مشخص شود کدام یک از مصوبات بیشتر رأی آورده، چند مصوبه تصویب شده و چه تعدادی رد شده است که انجام این کار منوط به اجرای یک کار پژوهشی ناب است تا مردم به وحدت و انسجام مدیریت شهری واقف شوند.»
بهرهبرداری از مجموعه پلها و تقاطع غیرهمسطح سردار شهید سلیمانی تا پایان امسال
«بهرهبرداری از مجموعه پلها و تقاطع غیرهمسطح سردار شهید سلیمانی تا پایان امسال.» این خبری بود که نوروزی لابهلای صحبتهایش به آن اشاره کرد:«تاکنون هشت هزار تن میلگرد و ۱۶۲ هزار مترمکعب بتن در این پروژه به کار رفته و این مجموعه، بزرگترین پل اصفهان است.» ادامه سخنان شهردار اصفهان باز هم مربوط شد به اجرای دیگر پروژههای عمرانی در نصفجهان: «پروژههای بزرگی همچون ادامه بلوار فرزانگان، پل آفتاب و نمایشگاه بینالمللی اصفهان افتتاح شده و در پروژه سالن اجلاس نیز تاکنون اقدامات خوبی انجام شده است. اکنون هر هفته ششمیلیارد تومان در پروژه سالن اجلاس هزینه میشود، البته دولت قول داده در قالب اوراق مشارکت ۲۵۰میلیارد تومان اضافه پرداخت کند تا نیمیاز تعهدات آنها نسبت به این پروژه پرداخت شود. رفع مشکلات پروژه مجموعه تجاری و سالن اجلاس و اختلافات مربوط به زمین ساختمان اتاق بازرگانی در رأس برنامههاست و مقرر شده به زودی، قراردادی در ارتباط با منطقه دیپلماتیک بسته شود. همچنین در حال حاضرپروژه سالن اجتماعات گلستان شهدا تکمیل شده و منتظر فرصتی مناسب هستیم تا آن را افتتاح کنیم.» به بیان نوروزی «برای اجرای پروژه حلقه حفاظتی شهر 7 کیلومتر آزادسازی باید انجام شود که خوشبختانه تاکنون 4 کیلومتر انجام شده است. 1800 متر آزادسازی دیگر باید انجام شود و در حال حاضر مذاکرات لازم آن با استانداری و کمیسیون ماده پنج انجام شده است. تا پایان امسال ۵,۵ کیلومتر از مسیر پروژه حلقه حفاظتی شهر تمام میشود.» او تأکیدی هم داشت بر تکمیل پروژه ساماندهی میدان امام حسین (ع): «باید با انجام فعالیتهای شبانهروزی پروژه برای رفاه شهروندان هرچه سریعتر تمام شود.» نوروزی در ادامه به ایجاد شبکه دوچرخهسواری در شهر اشاره کرد: «در اصفهان 1200 کیلومتر خیابان اصلی و فرعی وجود دارد و بر اساس برنامهریزی انجام شده ۷۷۷ کیلومتر مسیر دوچرخه به منظور کاهش آلایندگی شهر و تأمین امنیت در تردد مردم ایجاد میشود، البته مدیران نباید در مناطقی که مقرر شده در آنها مسیر دوچرخه ایجاد شود منتظر ابلاغ دستورالعمل باشند، بلکه باید هماهنگی لازم را با معاون حملونقل و ترافیک شهرداری انجام دهند و آغازگر اقدامات اجرایی باشند.» شهردار اصفهان در ادامه هم از کلنگزنی پنج کیلومتر رینگ جنوب سپاهانشهر همزمان با احداث پیست دوچرخهسواری خبر داد. نوروزی، تصویب طرح پل فردوسی را موضوع دیگر سخنانش قرار داد: «احداث مسیر پیادهروهای خوب بر اساس طرح تصویبشده برای این پل در دستور کار و روی آن دو ایستگاه در نظر گرفته شده است؛ به طوری که پل غدیر از حالت فعلی خارج و با نورپردازیهای شکیل متحول میشود.» او به اجرای پروژه پیرایش شهری در مناطق مختلف هم اشاره کرد و تأکیدش بر رفع موانع پیش روی انجام این پروژه و اختصاص ردیفهای اعتباری مورد نیاز منتهی شد.
«رشد ۲۰درصدی صدور پروانه ساختمانی» موضوع دیگری بود که نوروزی درباره آن سخن گفت: «ساختوسازها در اصفهان، رشد زیادی داشته است. طبق آمار امسال صدور پروانه ساختمانی ۲۰ درصد و متراژ پروانههای صادر شده ۲۲ درصد افزایش داشته که نشاندهنده ارائه خدمات بیشتر به مردم و همچنین درآمد مطلوب شهرداری است.»
اتفاقات خوب حوزه حملونقل در اصفهان
اتفاقات حوزه حملونقل در کلانشهر اصفهان، موضوع دیگری بود که شهردار اصفهان سخنانش را به آن پیوند زد: «سال گذشته در جلسهای که با حضور معاون اول رئیسجمهور، معاون امور استخدامی، وزیر صمت و معاونان بانک مرکزی برگزار شد، فقط شهرداری اصفهان در شرایط سخت اقتصادی موفق شد 100 دستگاه اتوبوس نو بخرد که در حال حاضر ۸۰ دستگاه آنها وارد شهر شده و۲۰ دستگاه دیگر نیز به زودی به ناوگان اتوبوسرانی افزوده میشود. همچنین در جلسهای با گرفتن تصمیمات خوب در حوزه حملونقل، مقرر شد دوهزار دستگاه اتوبوس توسط وزارت صمت برای شهرداری کلانشهرها خریداری و تحویل داده شود.» نوروزی در این زمینه اشارهای هم داشت به بازسازی اتوبوسها: «این موضوع در جلسهای مطرح شد و خوشبختانه اصفهان پیشگام بود؛ چراکه به عنوان پایلوت قرارداد بازسازی ۷۰۰ دستگاه اتوبوس را با سازمان مدیریت و برنامهریزی امضا کرده و مقرر شده برای هر دستگاه اتوبوس ۲۸۰ میلیون تومان توسط دولت پرداخت شود؛ در جلسه مذکور پیشنهاد دادیم برای بازسازی هر دستگاه اتوبوس ۶۰۰ میلیون تومان در نظر گرفته شود و دولت پس از برگزاری مناقصه، نیمیاز مبلغ را پرداخت کند.» سخنان شهردار اصفهان با موضوع اوراق مشارکت قوت گرفت:«با اتخاذ تدابیر مختلف، دریافت۷۳۰ میلیارد اوراق مشارکت که تضمین ۳۰۰ میلیارد آن بر عهده شهرداری است، در دستور کار قرار گرفت که این موضوع نشان از مدیریت اصلح امور حملونقلی در شهرداری اصفهان است.» خبر دیگر نوروزی ایجاد پاتوقهای شهری در مناطق مختلف شهری بود: «مناطق 1، 3 و ۹ شهرداری این اقدام راعملیاتی کرده اند.»موضوع رشد حقوق و مزایای کارکنان و مدیران شهرداری در یک سال گذشته مطلب دیگری بود که شهردار اصفهان به آن اشاره کرد و به این گفته هم اذعان داشت که این حقوق هنوز هم پاسخگوی تورم و گرانیها نیست.
تأکید دیگر نوروزی حول فعالشدن تعاونیهای مسکن چرخید: «این مجموعه باید فعال و موضوع مسکن کارکنان تا حد توان پیگیری شود. در جلسه ای که در تهران برگزار شد مباحث مربوط به نیروهای انسانی و رفع مشکلات کارکنان قراردادی بررسی و مقرر شد تشکیل کمیته سه نفرهای متشکل از نماینده معاونت استخدامی رئیسجمهوری، وزارت کشور و نماینده شهرداری برای پیگیری این مسئله در دستور کار قرار بگیرد.»
عبور از مرز تحقق 100 درصدی بودجه
نوبت رسید به مرتضی طهرانی معاون مالی و اقتصادی شهرداری اصفهان تا سخنانش را با مطالب بودجه ای تنظیم کند:«متوسط تحقق بودجه مناطق ۸۳ درصد و متوسط تحقق بودجه کل شهرداری تاکنون ۶۱ درصد بوده که تا پایان سال از مرز تحقق ۱۰۰ درصدی عبور میکند.» به بیان او، تلاش شهرداری با وجود فضای اقتصادی کنونی تدوین برنامههای لازم با کمک شورای شهر است:«شهرداری اصفهان با توجه به بودجه امسال شهرداری نسبت به سایر کلانشهرها جسورانه عمل کرد و حتی مورد اعتراض سایر شهرها قرار گرفت؛ چراکه بودجه شهرداری اصفهان متورم بود و بیش از حد افزایش یافت و خوشبختانه سال گذشته ۹۶ درصد بودجه چهار هزار میلیاردی شهرداری محقق شد که عدد قابل توجهی است.» صحبتهای معاون مالی و اقتصادی شهرداری اصفهان رسید به اعداد و ارقامی که به بودجههای جاری و عمرانی اصفهان اختصاص دارد.«سال گذشته 1800 میلیارد تومان بودجه جاری و عمرانی در شهر هزینه شده است وبا اضافهکردن پیشپرداختهای عمرانی، ۷۹ درصد بودجه عمرانی را محقق کردهایم که این رقم پس از انقلاب اسلامی در طول دوران شهرداری بی نظیر و این آمار به زودی به شورای اسلامی شهر اعلام میشود.»
طهرانی از عملکرد قابل دفاع شهرداری اصفهان در این دوره هم سخن گفت: «شهرداری اصفهان در این دوره میتواند خود را با شهرداریهای همتراز مقایسه کند. در سال ۹۷، ۲۰ درصد در هزینههای جاری شهرداری عملکرد منفی و به نوعی صرفهجویی داشتیم که معادل ۱۶۰ میلیارد تومان است و این به معنای صرفهجویی در بسیاری از هزینههای غیرضروری است. برای شفافسازی بهتر صرفهجوییها باید اعلام کنیم که به دلیل ایجاد انضباط مالی، با صرفهجوییهای انجامشده در سال ۹۷، ۱۶۰ میلیارد تومان معادل هزینه احداث مجموعه پلها و تقاطع غیرهمسطح سردار شهید سلیمانی به دست آمده است. صرفه جوییها زمانی که با جمعیت بزرگ مجموعه شهرداری در ۳۲۰ ساختمان و ۱۵ هزار کارمند، کارگر و دیگر افراد زحمتکش انجام شود، یک انضباط حداقلی با دستاوردهای شگفت و کمنظیراست.» او بودجه امسال شهرداری اصفهان را با احتساب بودجه سازمانها و مناطق، ششهزار میلیارد تومان اعلام کرد و به این موضوع هم تأکید کرد که در طول سه سال گذشته به طور متوسط سالانه ۳۰ درصد افزایش بودجه داشتیم که رشد قابل توجهی را نشان میدهد.
تأثیر ایجاد واحد خزانهداری برای تعادلبخشی درآمدها و هزینهها
به گفته معاون مالی و اقتصادی شهردار اصفهان، ایجاد واحد خزانهداری در شهرداری برای تعادلبخشی درآمدها و هزینهها تأثیر بسزایی داشته است: «در این راستا حمایت مالی پروژه حلقه حفاظتی شهر با مکانیزم خزانه انجام شد. در گذشته هریک از مناطق شهرداری درآمد و هزینههای خود را در اختیار داشت و گاهی با مازاد درآمد یا با کاهش درآمد روبهرو میشدند، در واحد خزانهداری مکانیزم خاصی تعریف شد که از محل دریافتیهای سازمانها و مناطق شش درصد به عنوان پسانداز در خزانه شهرداری نگ داری شود که مجموع درآمدهای 6 درصد، تاکنون ۱۸۱ میلیارد شده است؛ البته ۹۶میلیارد استقراضی از سازمانها و مناطق دریافت و در مجموع ۲۸۷ میلیارد تأمین مالی خزانه انجام شده و از این رقم ۲۵۰ میلیارد وام پرداخت شده که نشان میدهد پول در خزانه راکد نبوده است.» طهرانی در ادامه عملکرد پنجماهه شهرداری اصفهان با سایر کلانشهرهای کشور را مقایسه کرد: «امسال بودجه شهرداری تهران ۳۰ هزار میلیارد تومان، شهرداری اصفهان 5200 میلیارد تومان، شیراز 4300میلیارد تومان، مشهد 5200میلیارد تومان، کرج 2200 میلیارد تومان، قم سههزار میلیارد تومان و تبریز 3100 میلیارد تومان است که در پنج ماهه نخست امسال میزان وصولی بودجه در شهرداری تهران ۶۰ درصد، اصفهان 61 درصد، شیراز ۷۵ درصد، کرج ۷۸درصد، تبریز ۷۲ درصد بوده و میزان وصولی مشهد اعلام نشده و در این راستا عملکرد شهرداری اصفهان رتبه نخست است.به بیان معاون مالی و اقتصادی شهردار اصفهان از ابتدای امسال مدیریت شهری اصفهان تصمیم گرفته پرداخت حقوقها به تأخیر نیفتد، حتی شرکتهایی همچون مجموعههای شرکت توسعه سیاحتی سپاهان یا مجموعه ناژوان که درآمد خود را به دلیل محدودیتهای کرونایی از دست دادند یا اتوبوسرانی و مترو که با کاهش ۳۰ درصدی مسافر همراه بوده، جبران شود. طهرانی از پرداخت ۶۸میلیارد تومان به عنوان بنهای حمایتی علاوه بر حقوق و اضافهکار به کارکنان شهرداری هم خبر داد: «بیش از ۲۷ ردیف پرداختی به کارکنان وجود دارد که بخشی اختصاصی و مربوط به عدهای از کارکنان و بخشی عمومی است.» معاون مالی و اقتصادی شهردار اصفهان تصریح کرد: «۱۴۰ دستگاه خودروی شهرداری از طریق مزایده در سال گذشته به فروش رسیده است و قصد داریم تعداد ساختمانهای موجود شهرداری را کاهش دهیم و با تملک ساختمان بانک ملی پنج معاونت شهرداری را در این ساختمان تجمیع کنیم که به عنوان عملکرد مثبت مد نظر قرار میگیرد.» طهرانی، برنامهریزی صحیح و فعالیتهای گروهی را راهحل بهثمرنشستن فعالیتهای شهری دانست: «فعالیت در فضای تورمی کنونی بسیار دشوار است. باید به فکر ماههای باقیمانده سال و ابتدای سال آینده باشیم چون رکود اتفاق میافتد و در این شرایط اقدامات شهری را تنها با برنامهریزی صحیح و فعالیتهای گروهی میتوان ادامه داد. در حال حاضر کشور با بحران اقتصادی مواجه شده و در چنین فضایی انجام اقدامات بزرگ قابل تقدیر است.»
اصفهان روی ریل 1400
در ادامه سعید ابراهیمی، مدیرکل برنامهریزی و بودجه شهرداری اصفهان هم سخنانی را در زمینه درآمدهای شهری بیان کرد: «تا پایان مهرماه امسال روند درآمد مناطق مختلف از 6درصد به ۵۹ درصد افزایش یافته و عملکرد شهرداری در بخش درآمدهای نقدی و غیر نقدی ۵۹ درصد و بخش عمده آن نقدی بوده است. در مجموع نسبت به بودجه مصوب سالانه، میزان وصولی در مناطق 7، ۹ و ناژوان قابل توجه و از کل سال بیشتر بوده است؛ جذب هفتماهه نیز در تمام مناطق غیر از منطقه ۱۲ روند مطلوبی را نشان میدهد.»
او گفت: « در حوزه تملک دارایی سرمایهای از سههزار و ۴۶۰ میلیارد تومان اعتبار مصوب، بالغ بر دوهزار میلیارد تومان معادل ۵۶ درصد تخصیص یافته و 1292 میلیارد تومان معادل ۶۷ درصد تأمین اعتبار شده و هزینهکرد آن ۸۰۰میلیارد تومان معادل ۶۲ درصد است.ابراهیمی درباره تملک داراییهای مالی نیز چنین گفت: «در این بخش از مجموع ۲۲۳ میلیارد تومان در مجموع ۹۰ درصد تخصیص اعتبارات و ۶۸ درصد تأمین اعتبارات انجام و معادل ۶۲ درصد هزینه شده است.» فرایند برنامه عملیاتی، بودجه و نکات مهم بخشنامه و دستورالعمل بودجه سال 1400، موضوع دیگری بود که ابراهیمی به آن اشاره کرد:«تاکنون اقدامات انجامشده در این راستا شامل ابلاغ بخشنامه و سیاستگذاری درآمد و سایر منابع مالی بوده و اکنون در مرحله برآورد درآمد هستیم. دقیقسازی همه اطلاعات مورد نیاز پروژه شامل برآورد کل به تفکیک فازهای اصلی، زمانبندی کلان پروژه، بودجهبندی سالانه و هزینه انجامشده پروژهها، ثبت درآمد مؤسسات وابسته شامل سازمانها و شرکتهای با مالکیت بیش از ۵۰ درصد در سامانه بودجه و اعتبارات، پیشبینی اعتبارات مربوط به حقوق و دستمزد تأمین نیرو، نیروهای حجمی، هزینههای رفاهی کارکنان و سنوات خدمت مؤسسات وابسته، نکات مهم بخشنامه و دستورالعمل بودجه سال ۱۴۰۰ است.
