لیلی زوارهای
خبرنگار
آرشیو مطالب منتشر شده
شهر مردم
آیا میتوان شهرها را مانند گذشته تنها با صدور فرمان، دستور و بخشنامه اداره کرد؟ چرا مدیریت شهر، چنین سخت و دشوار شده است؟ بیش از گذشته پول خرج میشود، میلیاردها تومان، هزاران مدیر و کارمند در استخدام سازمانها و شرکتهای اداره امور هستند. همه آنها با هدف افزایش کیفیت زندگی شهروندان توجیه شدهاند؛ اما شهرها در مواردی به کام شهروندان نیستند.میتوان پاسخهای مختلفی به این پرسشها داد؛ اما بیگمان یک پاسخ محتمل، نبود مشارکت شهروندان و حضور آنها در حلقههای سیاستگذاری و تصمیمگیری شهری است؛ حضوری که به تازگی با تدوین «برنامه جامع شهر» به آن توجه شده است.
پروژههایی برای توسعه پایدار اصفهان
اشتیاق انجام پروژههای عمرانی در هـمـه شهـرداریهای کلانشهرها وجود داشته و دارد. گاهی تملک انجام نشده یا منابع مالی برای پروژه تعریف نشده؛ اما کلنگ آن بر زمین خورده است. گاهی پروژه امکانسنجی نشده و نیازی برای ایجاد این پروژه نبوده؛ اما مدیر شهری دوست داشته این پروژه جزء افتخاراتش باشد و اینگونه است که پروژههای نیمهتمام روی هم تلنبار شده و آنها هم که تمام شدهاند، گوشهای خاک میخورند. شورای پنجم اما بر مطالعات فاز صفر تأکید داشته و دارد. اینکه پروژهها بدون انجام مطالعات اولیه و تخمین هزینهها، شیوه و زمان اجرا بودجه دریافت کنند، مورد نقد جدی همه اعضای شورای شهر بوده است. به همین دلیل هــمــه طــرحهـــای پیشنهادی و پروژهها به طور کامل بررسی و مطالعات فاز صفر آنها انجام میشود و پس از تهیه پـیــوستهای لازم، کـمـیـتـه تـخـصـیـص اعـتبار شهرداری، پـروژههــا را بـر حـسـب نیاز شهر، اولویتبندی میکند و در نهایت کلید خزانه شهر برای تخصیص بودجه در قفل میچرخد.
از پروژه عمرانی تا توسعه پایدار
بهبود کیفیت زندگی شهرنشینی در تمام حوزههای مرتبط، تابع سازوکار مدیریت و اداره شهر است. مدیریت شهری بهعنوان نزدیکترین سطح خدماترسان به شهروندان بر کوچکترین ابعاد و وجوه زندگی ساکنان شهر اثرگذار است و شهروندان روزانه تحتتأثیر کیفیت و نحوه ارائه خدمات و تصمیمات مدیریت شهری قرار دارند. واقعیت این است که بهواسطه چالشهای ساختاری اقتصادی، اجتماعی، محیطزیستی، شهرسازی، ایمنی و مدیریت بحران و حملونقل در شهرهای ایران بهویژه کلانشهرها و مراکز استانها، اداره شهر بهعنوان راهبری عرصه عمومی مستلزم تخصص و دانش مرتبط است. تبدیل شهرها به مکانهای سرمایهگریز و آمار بالای بیکاری با انبوه مشکلات اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی از معضلات اصلی امروزه مدیریت شهری است.اصول ششم و هفتم و همچنین اصول 100 تا 106 قانون اساسی در خصوص حدود اختیارات شوراها نشانه اهمیت مدیریت شهری است.
تدوین کتابچه بودجه شهرداری
بررسی تفریغ بودجه سالانه شهرداری و مؤسسات و شرکتهای وابسته شهرداری که با توجه به مفاد ماده ۶۷ قانون شهرداریها انجام میشود، تنها محمل قانونی و نظارتی جدی است که شورا را قادر میسازد از یکسو درآمدهای وصولی قطعی سال گذشته شهرداری را با اقلام پیشبینیشده در بودجه مصوب مقایسه، تجزیهوتحلیل کرده و در برنامهریزیهای سال آتی مورداستفاده قرار دهد و از سوی دیگر تجاوز پرداخت هزینه از اعتبارات مصوب و رعایت ماده ۷۹ قانون شهرداری را هم کنترل کند. شورای شهر اصفهان این هفته تفریغ بودجه97 شهرداری اصفهان را با تأکیداتی به تصویب رساند. این گزارش با 34 مغایرت ساختاری و عملکردی تأیید شد با این شرط که این مشکلات برای تفریغ بودجه سال98 برطرف شود.
تأکید قضایی بر مصوبه ملی آب
رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان با اشاره به سفر اخیر رئیس قوه قضائیه به استان چهارمحال و بختیاری، گفت: رئیس قوه قضائیه در پاسخ به مطالبات آبی مردم استان چهارمحال و بختیاری با برخوردی مناسب بر اجرای مصوبات شورای عالی آب تأکید کرد. علیرضا نصر اصفهانی در نطق پیش از دستور خود تأکید کرد: آب نهتنها مطالبه مردم این استان، بلکه نیاز اساسی و مطالبه جدی مردم اصفهان نیز محسوب میشود و آنها بارها بر اجرای مصوبات شورای عالی آب تأکید کردهاند. او در جلسه علنی صد و سی و نهم ادامه داد: آب، مشکلی ملی است و باید در همین مسیر نیز حل شود و مسیری که در حال حاضر هموارشده، مصوبات شورای عالی آب است.
افزایش دیدبانی شورای شهر
شورای اسلامی شهر مرجع تصمیمگیری و وضع مقررات شهری است و شهردار مأمور اجرای صحیح آن مقررات است. شورا موظف است شهردار را انتخاب و بودجه شهرداری و سایر مقررات و ضوابط شهری ر ا تصویب کند و بر اجرای صحیح و کامل آن مصوبات و همه خدماتی که بر عهده شهرداری است، نظارت داشته باشد. درواقع نظارت شورای اسلامی شهر بر شهرداری، نظارت دمکراتیک و مردمی است.هدف اصلی تشکیل شورای اسلامی شهر، پیشبرد سریع برنامههای توسعه شهری از طریق همکاری و مشارکت مردم است و برای دستیابی به این موضوع اعضای شورای اسلامی شهر باید با سیستم مدیریت شهری و شهرداری، مشارکت و بر آن نظارت مستقیم داشته باشند.
سلامت دانشآموزان در اولویت است
رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان از شهرداران مناطق درخواست کرد که همراه با معاونان ذیربط در مسیرهای تحت مدیریت خود حداقل یک روز با دوچرخه حرکت کنند تا میزان مناسبسازی معابر در شهر را ارزیابی کنند. علیرضا نصراصفهانی در نطق پیش از دستور خود در یکصد و سی و هشتمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر اصفهان، اظهار داشت: هرچند در سالهای گذشته در خصوص مناسبسازی شهر برای معلولان، سالمندان و دوچرخهسواران تلاش بسیاری شده، اما هنوز این مناسبسازی بهطور کامل محقق نشده است.
مترو و اقتصاد شهر
تثبیت جمعیت از اصولی بوده كه در دو دهه گذشته مقررات شهری كشورهای پیشرفته را در بر گرفته است تا بدون آلودگی صوتی و هوایی، شهرهای سنتی خود را به شهرهای مدرن تبدیل كنند. آنها اولین قدم را انتقال حملونقل عمومی به زیرزمین از طریق توسعه مترو میدانند تا امكان آزادسازی فضاهای شهری فراهم شود و تجمعات انسانی و ترددهای عظیم توسط ایستگاههای مترو ساماندهی شود.
اولویتهای سال آخر شورای شهر
رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان از تحقق 50 تا 60 درصدی بودجه 5.5 ماهه مناطق و سازمانهای ذیربط شهرداری اصفهان در سال جاری خبر داد. علیرضا نصر اصفهانی در دومین نشست خبری مجازی خود در پاسخ به اصفهان زیبا درباره روند تحقق بودجه امسال با توجه به وضعیت سخت اقتصادی گفت: با تدابیر اندیشیده شده، در مناطق 15گانه 50 تا 60 درصد بودجه محقق شده که یک اتفاق نادر در سالهای گذشته مدیریت شهری اصفهان بوده است. او ادامه داد: با توجه به بازخوردهایی که از شهرداری مناطق دریافت میکنیم، امیدواریم بودجه ششهزار میلیاردی امسال شهرداری محقق شود. او افزود: باوجود این مدیریتها اما انجام عملیات ساختمانی و پروژهها کم شده است.
بسته خروج از رکود شهر
بودجه شهرها تهکشیده و از کمکهای دولتی خبری نیست. مدیران شهر بهسختی و با تکیهبر اخذ انواع عوارض، فروش اموال و زمینهای شهر و دریافت تسهیلات بانکی و اوراق مشارکت روزگار میگذرانند. هرچند درآمد شهرداریها در سالهای اخیر با اخذ عوارض گوناگون و دیگر منابع، رشد چشمگیری داشته، اما هزینههای آنها نیز افزایشیافته و امروزه دستیابی به روشهای جدید و پیشبینی منابع درآمدی مطمئن و پایدار و تعدیل هزینههای شهرداری دغدغه اصلی مدیران و برنامهریزان امور شهری ازجمله شوراهای اسلامی شهرها و شهرداران است.
صندوق خطرپذیر به ثمر نشست
شهرداری برای بهبود وضعیت کارآفرینی در شهرها دو نقش برعهده دارد. نقش اصلی و مهم آن بهبود اکوسیستم کارآفرینی شهرهاست. این نهاد برای رشد کارآفرینی و افزایش نوآوری و خلاقیت باید فضا و اکوسیستم عمومی شهر را تغییر دهد. شهرداری برای کارآفرینها نقش یک بازار مصرف بزرگ را دارد و میتواند مشتری کارآفرینها باشد؛ این دومین نقش مدیریت شهری برای بهبود وضعیت کارآفرینی در شهر است. در مواردی شهرداری میتواند باعث ترویج سرمایهگذاری هم بشود. کارآفرینی به سرمایه نیاز دارد و شهرداری میتواند نقش مشتری و اولین سرمایهگذار را برای استارتاپها و کارآفرینها برعهده بگیرد.
عزم جزم فرمانداری برای مقابله با حاشیهنشینی
فرماندار اصفهان اظهار کرد: جلسه اول کارگروه حاشیهنشینی تشکیل شده و بهزودی جلسات بعدی نیز برگزار میشود. سیستانی که مهمان ویژه این هفته شورای شهر بود، تصریح کرد: در همه شهرستانها باید این کارگروه تشکیل و اقدامات لازم در مبدأ مهاجرفرست، برنامهریزی و انجام شود. به گفته سیستانی، در شهرداری شبکهسازی محلی انجام و در هر محله شبکه اجتماعی شکل میگیرد. فرماندار اصفهان گفت: قصد داشتیم طرح شبکهسازی محلی را که در ۲۲۰ محله اصفهان در حال تحقق است، در مقیاس شهرستان ساماندهی کنیم؛ اما با موانعی روبهرو بودیم که امیدواریم با قوت بیشتری پاسخگوی نیاز محلات شهرستان باشیم.
شرکت پیام اصفهان زیبا
آرشیو کامل روزنامه
