اولین بار در سال 1920 میلادی بود که چنین پیمانی منعقد شد. این قرارداد بین دو کشور فرانسه و انگلستان با هدف افزایش همبستگی بین دو کشور بسته شد و تا سال 1986 ادامه یافت. بعد از آن، سایر کشورها به اینگونه قراردادها علاقهمند شدند و از جنگ جهانی دوم به بعد، سایر کشورها خواهرخواندگی خود را با شهرهای جهان شروع کردند. تاکنون بیش از 2400 شهر دنیا باهم پیوند خواهرخواندگی دارند. خواهرخواندگی شهرهای جهان با هم نقش بینالمللی شهرها را هم بیشتر میکند و هم زمینه ایجاد همکاری، همبستگی و تفاهم میان کشورها را افزایش میدهد. خواهرخواندگی در واقع پیوندی هدفمند است که علاوه بر جنبه ایجاد روابط دوستانه، با هدف تبادل اطلاعات و تجارب اجتماعی، اقتصادی و سیاسی میان جامعه شهری یک کشور با جامعه شهری مشابه خارجی آن برقرار میشود. این پیوند همچنین یک پیوند رسمی بینالمللی است که زمینه فعالیتهای بشر دوستانه را فراهم میآورد و راهی برای رساندن پیام صلح به سراسر جهان است. در اروپا نیز اصطلاح خواهرخواندگی شهرها به شهرهای دوستی معروف است. ظهر روز پنجشنبه (16 مرداد) شهردار اصفهان با همتای خود از فرایبورگ به صورت آنلاین گفتوگو کرد. این دیدار مجازی در قالب ویدئوکنفرانس و با محوریت همکاریهای مشترک در مواجهه با کرونا و با شهردار شهری که از سال 2000 به عنوان خواهرخوانده اصفهان به شمار میرود، برگزار شد. سابقه روابط رسمی اصفهان و فرایبورگ به سال ۱۳۸۰ باز میگردد که طی پیمانی رسمی این دو شهر، خواهرخوانده یکدیگر شدند. در طول این سالها برنامههای فرهنگی گوناگونی در دو شهر به اجرا درآمده و گروههای متعددی از هنرمندان، دانشجویان و اقشار مختلف مردم دوشهر به صورت متقابل سفرهایی داشتهاند.
دیپلماسی شهری ضرورتی راهبردی برای عرصه بینالمللی است
در ابتدا شهردار اصفهان ضمن ابراز خوشحالی از این ارتباط، آن را به نفع هر دو شهر اصفهان و فرایبورگ و شهروندان آنها دانست و گفت: «پیشینه ارتباط اصفهان و فرایبورگ که به سال 2000 میلادی تا کنون بر میگردد، در زمینههایی همچون تبادل دانشجو، انتقال تجربیات در حوزه ترافیک، برگزاری نمایشگاهها و همچنین فعالیتهای هنری دوجانبه بوده است.» قدرت اله نوروزی با اشاره به عدم حضور خود در صدمین سالگرد تأسیس فرایبورگ به دلیل شرایط کرونا ادامه داد: «بنده بسیار علاقهمند بودم تابستان امسال در این سالگرد شرکت کنم، اما متأسفانه شرایط کرونا اجازه این حضور را به بنده نداد. امیدوارم هر چه زودتر شرایط برای گفتوگوی دو جانبه در ایران و در شهر اصفهان فراهم شود.» شهردار اصفهان با تأکید بر اینکه دیپلماسی شهری یک ضرورت راهبردی برای فعالان در عرصه بینالمللی به شمار میرود، اظهار کرد: «نگاه ما به دیپلماسی شهری یک نگاه تزیینی نیست. ما معتقدیم دیپلماسی شهری مکمل دیپلماسی رسمی کشورها است و صرفا برای وضعیت پایدار نباید از آن استفاده کرد. شهرها میتوانند از این طریق و در شرایط بحرانی به کمک یکدیگر بشتابند و با ایجاد همافزایی بر مشکلات مشترک جهانی غلبه پیدا کنند.» نوروزی با اشاره به برخی اقدامات دو جانبه، چند جانبه و همچنین فعالیتهای فضای مجازی و رسانه در شرایط کرونا و از سوی شهرداری اصفهان گفت: «ما به محض اینکه متوجه بروز کرونا در شهر شیان چین شدیم که یکی از خواهرخواندههای اصفهان است، طی مکاتبهای با این شهر اعلام کردیم که آمادگی کامل را برای کمک به شیان و شهروندان آن داریم که متأسفانه پس از آن، ایران و اصفهان نیز به این ویروس مبتلا شدند. شهرداری اصفهان همچنین به دلیل وجود تحریمها در ایران با ارسال نامههایی به خواهر خواندههای خود، پیشنهاد اقدامات چندجانبهای را در مقابله با ویروس کووید 19 به آنها داد. در پی اقداماتی دو جانبه و در راستای مدیریت پاندمی کووید 19 نیز با شهردارهای خواهر خواندههای خود مکاتباتی را به منظور انجام پروژههای مشترک و همکاری در این زمینه انجام دادیم.»
تحریمها مقابله با کرونا را برای کشورمان سختتر کرد
نوروزی با بیان اینکه شهرداری اصفهان در برخی از سازمانهای بینالمللی همچون متروپلیس عضویت دارد، گفت: «ما به دنبال فرصتی در ایجاد پلتفرمی برای بهاشتراکگذاری نقطه نظرات و تجربیات خود با دیگر شهرهای جهان در جهت مقابله با کرونا بودیم. خوشبختانه سازمان متروپلیس این ابتکار را با عنوان cities for global health عملی کرد. ما نیز با عضویت در این سازمان از ایده شخصی خود منصرف و به ایده متروپلیس پیوستیم.» به گفته شهردار اصفهان، قرارگرفتن درشرایط تحریمها، مقابله با کرونا را برای کشورمان سختتر کرده است. او افزود: «مردم ما کرونا را به همراه تحریمها تحمل میکنند. شهرداری اصفهان برای غلبه بر مشکلات، شهرداران مختلف و اعضای سازمانهای بینالمللی شهری همچون Citynet، ICCN و Metropolis را از طریق مکاتبه مورد خطاب قرار داد. ما از طرفی تلاش کردیم که در شبکه شهرهای خلاق یونسکو تجربیات خود را به اشتراک بگذاریم و از تجربیات دیگران استفاده کنیم.» نوروزی در ادامه، با اشاره به دیگر فعالیتهای خود گفت: «بنده به همراه شهردار تهران به گفتوگویی مجازی با شهرداران دنیا پرداختیم و با مطرحکردن موضوع ضدیت با تحریمها نقطه نظرات خود را انتقال دادیم.» نوروزی پیوستن به کمپین جهانی کرونا 2 پلاس را از دیگر اقدامات شهرداری اصفهان در مقابله با تحریمهای آمریکا علیه ایران عنوان کرد و افزود: «ما با عضویت در این کمپین از تحریمها به عنوان یک اقدام ضدبشری یاد کردیم. آنچه که بنده در توئیتر شخصی خود نیز به آن اشاره کردم؛ در شرایط کنونی تحریم دارو یک اقدام ضد بشری است؛ آنچه که در ایران به وضوح قابل درک است. البته کادر درمانی ایران نیز در مقابله با این موضوع سربلند بیرون آمده است.» او ادامه داد: «اصفهان همچنین آماده همکاری در برخی از زمینهها همچون انرژیهای تجزیه پذیر، مسائل مربوط به همکاری میان شرکتهای خصوصی و توسعه گردشگری برای ایجاد زیرساختهایی در آینده است.» شهردار اصفهان در پاسخ به سؤال شهردار فرایبورگ و در توضیح شرایط کنونی اصفهان گفت: «بحران کرونا اصفهان را در موقعیت هشدار قرار داده است و ستاد مبارزه با کرونا و مجموعه کادر درمانی تمامی تلاش خود را در این راستا انجام میدهند. هر چه در این شرایط رو به جلو میرویم، تجربیات بیشتری در کنترل این بیماری به دست میآوریم. آمار قربانیان در روزهای ابتدایی با آمار قربانیان کنونی بسیار متفاوت است. در اصفهان تلفات رو به کاهش است و تنها با افزایش شیوع این بیماری مواجه هستیم.» نوروزی از اعلام همکاری شهردار فرایبورگ در حوزه درمانی و پزشکی قدردانی کرد و افزود: «پیشنهاد شما را حتما با دانشگاه علوم پزشکی اصفهان مطرح میکنم و یقینا گفتوگوی من و شما به منظور حل و فصل مسائل و مشکلات درمانی تداوم پیدا خواهد کرد؛ چراکه این موضوعات نیاز به بحث و بررسی بیشتری دارد و امیدوارم با جلسات بیشتر به جمعبندی خوبی در خصوص ویروس کرونا برسیم.»
2021، سال تعاملات اصفهان و فرایبورگ خواهد بود
در ادامه این گفتوگوی آنلاین، شهردار فرایبورگ به توضیح برگزاری صدمین سالگرد تأسیس شهر فرایبورگ و اینکه جشن این سالگرد به خاطر فضای بر آمده از ویروس کرونا بدون حضور نمایندگانی از شهرهای خواهر خوانده ما برگزار شد، پرداخت: «ما در مقابله با چالشهایی همچون کرونا و تحریمها در کنار اصفهان خواهیم بود. سعی ما بر این است که تا آخر امسال (2020) همکاریهای دوجانبه خود و اصفهان را ادامه دهیم و امیدواریم در سال آینده و پس از برطرفشدن این بحران، تعاملات دوجانبه بیشتری داشته باشیم. بهعنوان یکی از جوانترین شهردارهای کشور آلمان، این موضوع را مطرح میکنم که همکاری با اصفهان ادامهدار خواهد بود.» مارتین هورن شرایط کرونا در شهر فرایبورگ را اینگونه توضیح داد: «فرایبورگ با شهرهایی از آلمان که دچار این بحران هستند، فاصله کمی دارد و این موضوع ما را تا اندازهای تحت تأثیر ویروس کرونا قرار داده است. از طرفی با توجه به نا آگاهی از وضعیت تجهیزات درمانی و بیمارستانهای اصفهان حاضر به هر گونه همکاری در ارسال تجهیزات به اصفهان هستیم. ما میتوانیم شرایط ارسال تجهیزات پزشکی به ایران را از طریق سفارت خود در ایران پیگیری کنیم و در مقابل، شما میتوانید لیست کالاها و تجهیزات پزشکی و درمانی مورد نیاز خود را به سفارتخانه ما در تهران تحویل دهید.» شهردار فرایبورگ همچنین از آمادگی خود برای آموزش و تبادل دانش با پزشکان ایرانی در زمینه بیماری کرونا و از طریق بیمارستانهای آلمان خبر داد و گفت: «امکان این کار از طریق ویدئو کنفرانس نیز وجود دارد.» او همچنین ضمن ابراز امیدواری در خصوص به پایان رسیدن این بحران در سال 2021 گفت: «در سال آینده میزبان شهردار اصفهان در فرایبورگ خواهیم بود و در آن زمان به گفتوگوهای بیشتری در خصوص مسائل شهرهایمان میپردازیم.»